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为深入实施村级事务“阳光工程”，屏边县在严格落实“12条措施”的基础上，以规范化、标准化、民主化、常态化为导向，延伸建立“阳光议事”架构，推动全县80个村（社区）形成“遇事共商议、决策共协定、过程共监督”的议事格局，保障村级事务在阳光下运行。
健全“阳光制度”，让议事流程有章可循。坚持“简便易行、精简环节、提高效率”的工作原则，健全完善“四议两公开”工作制度，将发展规划、年度工作计划制定、财务收支计划管理、重要人事任免等14件村级“三重一大”事项纳入议事决策内容，按照村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及议事结果公开、实施结果公开、村监委全程监督的程序，在广泛征求意见、充分发扬民主的基础上进行议事决策，有力解决了过去少数村干部存在的“用人一句话，决策‘一言堂’，花钱一支笔”等问题，实现村级事务规范运行。今年以来，全县共开展“四议两公开”400余次。
打造“阳光阵地”，让议事开展规范标准。按照“管理有章、公开有栏、监督有人”设置标准，依托村级为民办事服务大厅、活动场所等场地，在全县80个行政村（社区）和821个村民小组打造“议事厅”“议事亭”等“阳光阵地”。以民主决策程序为基础，制作《“四议两公开”工作法流程图》并上墙公示，标明各个环节具体内容和注意事项，确保群众知晓议事程序。配置村（居）务公开栏，及时、完整、准确将议事决策、实施结果等村级事务张榜“晾晒”不少于7天，充分接受村监委和党员群众监督。“阳光阵地”为有效落实“四议两公开”、党务村务财务“三公开”等制度提供了空间载体，提升了村级事务运行的制度化、标准化水平。
召开“阳光会议”，让议事过程公开透明。聚焦涉及村集体和群众切身利益的重大事务、财务管理等方面的大事小事，由村党组织主持召开“阳光会议”，采取听取议题、集体协商、现场表决等方式，组织村“两委”、全体党员、村民代表发表意见，为村庄发展建言献策。邀请乡镇包村领导、驻村工作队员、乡贤能人等参与观摩监督，给予现场指导。“阳光会议”拓展了党员群众的“发声渠道”，形成“共议共决、人人参与”的运行模式，推动村级事务由“干部说了算”转变为“大家商量办”，全力营造公开透明的村级事务运行环境，让阳光议事走进群众心坎里。
构建“阳光网格”，让议事结果直达群众。按照布局合理、功能综合、信息集成的要求，以村级党组织为“核”，村民小组为“轴”，农村党员或村民代表担任网格长，分别联系10至15户群众的方式，全力构建"1+N"结对联系网格。将党的建设、社会治理、村级事务等工作纳入网格职责，由党员或村民代表定期联系群众，向群众宣传“四议两公开”等工作制度，听取并传达群众对村级事务的意见和建议，并将最终形成的决议和实施结果反馈给群众，推动“阳光议事”延伸到乡村各个角落。截至目前，全县共划分村级事务“阳光网格”3394个，确定网格长3439人，实现联动农村群众全覆盖。
王苡凝（屏边县委组织部）
责任编辑：李宏刚
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