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社区是居民自治组织，承担着自治管理、服务居民、教育引导、监督职能等职责。社区虽小，却是离居民最近的组织。社区的清廉与否关系群众民生福祉保障，更关系服务群众的“最后一公里”是否通畅。笔者认为，建设清廉社区，要在制度建设方面进行积极探索，发挥制度、机制的引导和保障作用。
考核机制促导向。作为群众性自治组织，社区越来越多承担了政府服务社会的职能，廉洁建设的任务任重道远。县（区）在对街道开展党风廉政建设责任制落实工作中，要将社区作为街道党工委党风廉政建设责任制落实工作的重要组成部分。要把党风廉政建设工作与社区日常工作同安排、同检查、同落实。与此同时，在年度党风廉政建设考核中，要延伸至社区进行考核，把社区党风廉政建设的落实作为街道党风廉政建设落实情况的一个重要指标。街道党工委也要形成对社区党风廉政建设情况进行定期考核的机制，把日常督促指导和年终考核紧密结合，定期听取社区党组织负责人汇报廉政建设情况，对党风廉政建设不到位的社区党组织及时提醒和指导。
完善机构强基础。要配优配强居务监督委员会委员，实现居务监督委员会全覆盖。加大对居务监督委员会委员的业务培训，优化培训内容，尽量涵盖社区居务监督工作的方方面面，确保社区居务监督有人，监督委员心中有活。与此同时，不断完善社区居务监督委员工作机制，对涉农社区居务监督委员会委员进行专属配置，给予专项工作经费，确保涉农社区的集体资金及各项工作均在监督视线之内。对于城市型社区，街道纪工委要加大对居务监督委员会日常工作的指导和监督。督促居务监督委员会监督工作落实到位。如定期听取社区“三重一大”事项，对涉及的内容提出意见建议，对社区各项经费的支出和使用进行有效监督，确保社区各项工作的推进有章可循，有据可依。
信息公开助清廉。社区党组织、社区居委会要定期对党务、居务进行公开，便于社区群众了解工作情况，也有利于接受社区群众的监督。县（区）组织部门和纪检部门要制定社区党务居务公开的指导目录，重点针对党员发展、党的重大政策、党务工作、“三重一大”事项、办事流程、服务承诺、党员评议结果、社区工作人员工作分工和职责等内容进行公开。同时，要选择适当的、便于群众接受的信息公开方式，利用好手机APP等各类先进信息技术，在最大范围内让社区居民看得到的方式和途径进行公开。在信息公开后，接到群众反馈的意见、建议和质疑时，要及时进行处理和答复，解开群众心中疑惑，真正发挥好社区信息公开的积极作用，在社区与居民之间搭建沟通桥梁，并促进社区党务居务公开透明，促进社区形成风清气正的良好氛围。
清廉社区建设必须常抓不懈，多措并举，形成合力。制度建设只是清廉社区建设的一个方面，但要把制度建设作为基础性工程来抓，社区的清廉建设才能有据可依、有章可循。
陈艳坤（五华区纪委监委）
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