云岭先锋网讯（记者 杨锡畅 通讯员 侯明岩）安宁市县街街道雁塔村曾是一个古老而又破旧的“空心村”。近年来，曾经闲置的老宅变成了乡村的产业，曾经破败的巷道上开起了咖啡屋和创意集市，“巷巷有花，户户飘香”的美景，使得雁塔村成为远近闻名的网红打卡点。
(资料图)
雁塔村花巷美食街
从一个破旧村庄到如今的乡村旅游新晋“网红”，党组织领导下的村级协商议事机制在雁塔村蝶变过程中起到了关键作用。2021年底，安宁市县街街道雁塔村成为昆明市唯一入选民政部公布的全国村级议事协商创新实验试点单位。
搭平台
创新民主协商议事机制，关键是要完善协商平台，建立健全议事机构。雁塔村党委书记、村委会主任赵刚介绍，雁塔村成立了由村党委书记、主任、村委会班子成员、村务监督委员会成员、村民代表、有威望的老干部老党员、致富能手、退伍军人、农村集体经济组织负责人、社会组织负责人等12人共同组成的民主议事协商委员会。在下辖的6个村小组分别成立民主议事协商小组，搭建了“一委六小组”议事协商平台。
聚焦村民的“急难愁盼”问题，雁塔村的协商议题紧紧围绕村级集体资源资金资产的使用和分配、基础设施、人居环境建设情况，村民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷，村规民约、自治章程、服务群众制度等规章的制定和修改事项方面进行。“2022年以来，村里累计组织开展议事协商10次。”赵刚说。
古村商业街
此外，雁塔村还积极拓展会议协商、书面协商、线上协商等形式，组织村民广泛参与，倾听百姓的心声和期盼。通过“提出议题、事先告知、民主协商、组织实施、过程监督”五个环节，确保协商问题拿得准，群众主体都参与，解决困难有保障。
为延伸乡村治理触角，雁塔村还积极引入梦南舍、五华惠民等社会组织，带动村民在协商的基础上形成花巷议事协商管理小组，下设老人小组、妇女小组、家庭农场组等三个小组。“议事协商管理小组对雁塔的生态梨园、花巷建设、居家养老、人才培养、社区公益服务进行协商议事，社会组织帮助雁塔村提升了村民自治意识，完善自治制度，助推乡村形成共建、共治、共享现代治理理念。”赵刚介绍。
见成效
一年来，雁塔村逐渐实现了由“代民做主”“替民做主”向“由民做主”转变，村民自己“说事、议事、主事”，形成“多方协商，三治融合”的乡村治理新模式，全国村级议事协商创新实验试点建设取得显著成效。
两尺花墙
赵刚介绍，雁塔村成立了“雁塔协商议事室”，打造了“党组织搭台+乡贤评理+村级协商+纠纷调解”相融合的“乡村夜话”品牌。“如今，村里实现了‘大事一起干、好坏大家判、事事有人管’。”
为了打造昆明市乡村振兴创新实验示范点，雁塔村充分发挥基层民主协商作用，村民群策群力，建成了花巷雁塔游客接待中心、专家工作站、益农信息社、乡村大舞台和乡村治理馆。
在花巷雁塔的打造中，雁塔村将拆旧建新户须退让主、次干道1米至1.5米距离写入“村规民约”，共有67户参与退让，总退让面积达2000多平方米。
雁塔精神
协商议事“小平台”，聚起乡村建设“大合力”。截至目前，雁塔村已组织实施村级项目16个，新建道路6公里，打造花巷10条，修复老宅1100平方米，修缮综合服务中心2栋1500平方米。赵刚告诉记者：“去年，村民人均纯收入是20080元，预计今年将达到22800元。今年的村级集体收入到现在已有约100万元。”
责任编辑：李敏
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