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春回大地万物苏，走进云南省镇雄县旧府街道办事处裕和社区菊花种植基地，百余亩菊花竞相开放，大棚田埂里，工人们正在娴熟地摘下一朵朵菊花，一派繁忙景象。去年，社区集体经济经营性收入首次突破60万元。
裕和社区的集体经济发展是镇雄县262个村（社区）发展的一个缩影。近年来，镇雄县把发展壮大村集体经济作为“抓党建促巩固助提升”工程的重点项目，着力在“大”上下功夫，通过政策支持、部门联动、抱团发展，推动集体经济提质增效。截至去年底，全县村级集体经济收入实现村均14.65万元，同比增长27.8%。
政策大支持激内能。启动实施村级集体经济强村三年行动，制定出台《镇雄县建立股份合作机制村级集体经济的实施方案》《镇雄县加快发展壮大村级集体经济工作的实施意见（试行）》，进一步夯实资金、产业、服务、机制等要素保障。发挥财政扶持资金“酵母”作用，以扶弱壮强为目标，县级整合资金，采取贷款贴息补助的方式，加大税收优惠力度，支持262个村（社区）全覆盖成立村级集体经济公司。县级每年投入2000万元作为激励资金，推进村集体经济持续“造血”。按照“谁领办、谁受益，谁创办、重奖谁”原则，创新提出“3331”的集体经济收益分配模式，增强发展的内生动力，去年262个村（社区）共完成收益分配2915.8万元，其中840.6万元用于提高村组干部待遇，1179.72万元用于投入村级集体滚动发展，860.14万元用于村级运转，救助困难群众、兴办公益事业等，28.7万元用于补贴正常离任的原村干部。
部门大联动提效能。以全力消除“空壳村”、全面转化“薄弱村”、统筹巩固“达标村”、率先壮大“富裕村”为目标，由县委组织部牵头，财政、工科、农业农村、乡村振兴、供销社等部门配合，每季度对全县村集体经济全覆盖开展蹲点调研、分析研判，梳理问题清单反馈给相关部门进行对口把脉问诊。充分发挥驻村工作队、农技人员、致富能手、种养大户等作用，选派464名干部到集体经济“薄弱村”村担任发展顾问或辅导员。全县村集体经济实现从无到有、由弱变强，逐步驶入良性发展的快车道，去年村集体经济达到10—20万元的村有226个，达到20—50万元的村有31个，达到50万元以上的有5个，收入最高的村达151.94万元。
抱团大发展增动能。按照“县乡统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则，以利益联结为中轴，采取“村企合作、村社融合、村村联合”的抱团发展模式，支持村级集体经济公司与龙头企业等经营主体开展合作经营，支持村级集体经济公司与供销基层社、农民专业合作社融合发展，支持村村跨地抱团合作，充分发挥“1+1＞2”的作用，实现资源共享、优势互补、互利双赢。2022年，对全县35个村（社区）实施多元合作试点，试点村（社区）集体经济经营性收入均达10万元以上，带动农民人均可支配收入增速逐年递增；县级整合各类项目资金950万元开展定向培育，重点打造了19个跨村联建示范村，带动19个村集体经济整体增收412.93万元。
关梅 曹莉（镇雄县委组织部）
责任编辑：谭江华
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