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乡村要振兴，规划作引领。保山市隆阳区认真落实省委、省政府、市委、市政府关于“干部规划家乡行动”安排部署，稳步推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，坚持以点带面、示范带动，以高质量村庄规划成果助推乡村振兴。
党建引领，编制凝聚共识规划。一是建立“支部引领，群众参与，社会支持”的工作模式，发挥村党支部战斗堡垒作用和驻村第一书记、在外公职人员、村民党员的带头作用，发函确认参与规划编制的回乡干部970人，建立规划编制工作组120个。二是广泛发动群众，积极组织回乡干部、村民党员参与调研访谈、方案比选、征询意见等环节，召开座谈会280余场、户长会130余场，参会3900余人，征集意见建议3600条，发放“保山干部规划家乡行动12条三字经”3500余份，营造出“凤凰归巢来、桑梓自芬芳”的浓厚氛围。三是以“我的村庄我规划”为主题，将“规划怎么编、干部怎么参与”和“规划编制注意事项”等相关政策知识纳入各级干部教育培训计划。明确规划成果须经乡镇（街道）、村（社区）、小组审议通过才能开展技术审查，形成“人人主动参与规划编制，自己动手改造家园”的局面。
因地制宜，编制科学实用管用规划。一是以“管得住、用得好、促发展”为导向，积极探索不同类型村庄规划编制思路和经验，坚持因地制宜、一村一策，在综合分析村庄发展现状、资源察赋、历史文脉等基础上，准确定位村庄类型。全区2022年编制任务中，集聚提升类村庄63个、城郊融合类村庄14个、特色保护类村庄33个、撤并搬迁型村庄1个（暂不明确9个），确保规划详略得当、不搞“千村一面”。二是坚持“多规合一”高起点谋划全局，以区级“村庄布局专题研究”为基础，充分衔接区级国土空间规划，比对“三区三线”划定成果修改完善村庄规划，在充分考虑村庄建设发展用地的同时，确保村庄边界与永久基本农田、生态保护红线不冲突、不重叠，坚决守住耕地保护和生态保护底线。三是新技术助力村庄规划，推广“干部规划家乡行动”APP使用，鼓励村民通过手机APP参与村庄规划编制，积极献言献策，提供村域内道路设施、基本公共服务设施、宅基地、历史文化、乡村产业、低效闲置建设用地、自然灾害等情况信息，为规划编制提供数据支持和参考依据。
注重实效，严格规划管控落地实施。一是在规划中深入谋划产业发展，立足村庄资源禀赋特征与优势，注重产业培育，促进农民增收。充分盘活存量建设用地，通过资源整合，丰富乡村经济业态，推动农村一、二、三产业融合发展。如对景观资源、文化资源富集的村庄，通过规划引导村庄向文化旅游休闲产业发展，打造特色乡旅村庄。二是以规划为引领，以项目为抓手，助推乡村振兴。全区实施“十四五”农村道路安防建设1231公里，计划总投资5.4亿元；2022年下达实施精品示范创建、雨露计划、种植养殖业、基础设施建设、易地搬迁后扶等项目87个，总投资24827.29万元。三是严格建设项目审批把关，以村庄规划为项目审批依据，强化风貌管控，对不符合村庄规划的建设项目，一律不予批准、许可。2022年以来，全区共按规划核发《建设工程规划许可证》370份、《乡村建设规划许可证》26份。
段亚军（隆阳区委组织部）
责任编辑：李敏
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