党的二十大报告指出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”

云南是矿产资源大省，绿色发展是云南矿业发展的必由之路。近年来，云南践行绿水青山就是金山银山理念，健全矿山生态修复体系、着力推进绿色矿山建设。云岭大地上，一座座矿山披上了“绿衣”，蕴藏着绿色发展的希望。

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昆阳磷矿复垦植被区航拍

“内外兼修”建绿色矿山

沿着蜿蜒的山道而行，穿过一片绿色林荫路后便进入云南磷化集团尖山磷矿的矿山中。记者感到像进入了森林公园，而且越往山上走绿意越浓。

尖山磷矿属于露天矿山，站在矿山高处远眺，矿区全貌一览无余。开采区裸露出大片岩石，待开采区被分为方块，覆上绿色的防尘网，边缘开辟出一条条运输道路，整个采矿区井然有序，周围还紧邻一片绿意。

“我们坚持采矿到哪里，复垦复绿就跟进到哪里。同时确保及时对矿山的生态修复与治理。”尖山磷矿管理人员黄雁说，复垦复绿相当于“在石头上种树”，采矿结束后，他们要在坚硬的岩石边坡上铺上60厘米厚的土壤，并采用“客土喷播”“土宫格室”等复绿技术种植树木草皮，再用洒水车、管网设施进行浇灌，以此来确保矿山复绿。

为节约绿化资金，尖山磷矿还自建了苗圃，每年培育140万株苗木用来满足矿山复绿所需。据统计，自2007年以来，尖山磷矿累计投入上亿元用于矿区的生态修复。

如果说环境绿化是建设绿色矿山的“外壳”，那么产业绿化则是建设绿色矿山的“内核”。内外兼修才能实现绿色发展。

从全省层面看，云南磷矿资源的综合开发利用水平较低，近90%的中低品位胶磷矿未能得到有效开发与利用，且大量的尾矿等固废囤积在尾矿库里，容易造成资源浪费和环境污染。为解决这些问题，推动绿色矿山建设，云南磷化集团依靠自主创新，打造了国家磷矿资源开发利用工程技术研究中心。该中心研发出云南中低品位胶磷矿选矿技术开发与产业化成果、尾矿再选工艺，还建成投产国内最大的450万吨胶磷矿浮选装置，使磷矿入选品位降低至21%、浮选尾矿品位降低至6%以内。同时，推动建成“835”项目，提升磷矿资源综合利用水平、延伸产业链，从源头上减少了固废排放。

云南磷化集团科研团队负责人郭永杰博士表示，对实在提取不了的尾矿，可经过无害化处理后，制成路基材料、生态修复基质土、土壤调节剂等产品，实现矿产资源的“竭尽所用”，进一步提高矿产资源的综合利用率。

晋宁选矿胶磷矿浮选装置

矿企内生动力不足

云南磷化集团探索的绿色化转型，走在了云南绿色矿山建设前列，目前，云南磷化集团下属的尖山磷矿、海口磷矿都属于国家级绿色矿山。

“建设绿色矿山是集团一直以来的发展目标。”云南磷化集团党委工作部部长乐爱国说，早在20年前，云南磷化集团就有了建设绿色矿山的意识。2003年，集团在资金紧缺的情况下，仍决定拿出500万元用于修复矿山生态，全体职工和村民们一锄一铲种下一片林荫。

“建设绿色矿山，政府主要起到引导和监管作用，关键在于发挥矿企的自主能动性。”云南省自然资源厅矿产资源保护监督处三级调研员史劲勇说。目前，全省有近6000座矿山，多数是小型矿山，底子薄、基础弱，距离绿色矿山标准还有很大差距。因此，云南通过先建设一批绿色矿山，发挥典型引领、示范带动的作用，从而促进矿业绿色转型发展。

在绿色矿山遴选方面，云南省自然资源厅党组召开专题会议研究部署，参照国家绿色矿山建设标准，将为民办实事要求与云南矿产资源开发利用实际情况结合，细化制定了有色金属、化工等8个行业的省级绿色矿山评价指标。同时，建立云南省绿色矿山建设评估专家库，吸纳了170余名相关行业专家，严把绿色矿山遴选关。

目前，全省共有绿色矿山37座，其中，国家级绿色矿山23座、省级绿色矿山14座，处于全国中等偏下水平。

“究其原因在于矿企建设和申报绿色矿山的积极性不高，民营企业尤其明显。”史劲勇分析，一方面，建设绿色矿山需要很大的资金投入，而很多民营企业没有长远规划，不愿意投入太多成本；另一方面，目前云南还没有针对绿色矿山配套出台相应的激励支持政策，矿企的内生动力不足。

据介绍，2019年以来，云南所有新建矿山都要求按照绿色矿山的标准进行建设，在取得《采矿许可证》前就必须按规定缴纳矿山地质环境恢复治理基金和土地复垦费。这在一定程度上划定了矿山建设的底线，提高了未来云南绿色矿山的建设率。

昆阳磷矿复垦植被区植被区鲜花大道

打造更多“绿色招牌”

经过多年努力，绿色矿山建设理念逐步成为社会共识，23家国家级绿色矿山企业主动引领复垦绿化、智能管理、节能减排、高效利用的新时代矿企风尚。但绿色矿山建设是一个过程而不是结果，要打造并守住“绿色招牌”，矿企仍需久久为功。

据了解，国家级、省级绿色矿山名录均实行“有进有出”的动态管理制度，以保证绿色矿山的长期高标准建设。每年，各级自然资源主管部门按照相关要求，对名录中的绿色矿山按比例进行抽查复核，限期整改仍不符合评价指标标准的，将会被移出绿色矿山名录。

近年来，云南省对原有国家级绿色矿山试点单位进行复核时，均有矿山因不符合标准而未能列入国家级绿色矿山名录。2022年，也有矿山被移出全国绿色矿山名录。

为助力矿山守住“绿色招牌”，云南省自然资源厅开发了绿色矿山管理信息系统，加强对矿山的监管。下一步还将优化绿色矿山建设评估专家库，确保各行业、各州（市）的专家数量均衡、水平较高，为矿企建设绿色矿山提供更专业的指导。

据云南省绿色矿山遴选项目负责人肖业介绍，从这几年绿色矿山遴选情况来看，全省的绿色矿山建设在矿区环境、资源开发方式方面做得比较好，基本上都达到了绿色矿山建设的标准。但在科技创新、智能化矿山建设方面还存在诸多短板和弱项。

为补齐短板和弱项，在云南省省级绿色矿山评价指标中，云南省自然资源厅已对“智能化矿山”的建设提出具体要求：构建矿山自动化集中管控平台、矿山生产自动化系统、远程视频监控系统、资源储量管理系统、矿区环境在线监测系统等。“但现在能全部达到这些标准的矿山不多。”肖业说，矿山智能化、数字化、信息化等的建设，将是下一步云南推动绿色矿山建设的方向。

云岭先锋网记者 曾永会 通讯员 路永严 云南磷化集团供图

责任编辑：马萧

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