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河口县始终把村级集体经济作为推动乡村振兴、基层治理的“牛鼻子”，系统谋划、分类施策、整体推进，全县村级集体经济以点带面示范引领、多元化发展的格局基本形成，基层党组织战斗力、凝聚力不断增强。2022年底全县27个行政村集体经济经营性收入均达到5万元以上（现代化边境幸福村达10万元以上）。
规范运行机制，找准组织“牵引力”。一是注重顶层设计。实施党建引领村集体经济增收“三年行动”计划，配套建立村集体领办合作社规范发展、村干部补贴挂钩集体经济收益等“1+5”制度体系，县处级领导和县级机关部门挂乡包村推动村级集体经济“增收消薄”，采取“1名县级领导+1名乡镇领导+N个县级部门”全覆盖包保27个行政村。二是健全“三资”制度。健全完善村级集体经济“三资”管理制度，组织开展农村资产、资源、资金“三资”清理核查，盘活27个村集体存量，形成每村集体资源“一本账”，确保集体资源资产的安全和保值增值。健全完善村级集体经济财务管理制度，充分发挥村务监督委员会和村民理财小组作用，严格落实财务收支、出租转让、招标投标、一事一议和“四议两公开”等相关要求，提高集体经济使用透明度，确保集体资金使用规范合法。三是规范制定章程。制定《河口县村集体经济创收奖励办法》，将部分村集体经营性收入作为村干部创收奖励，通过定频次调研、定任务落实、定目标推进，高位推动村级集体经济消薄增收。
统筹优势资源，增强工作“凝聚力”。一是集聚产业人才。2022年成功组建申报云南省河口县优势水果科技特派团，重点研究河口水果产业，攻关一批产业发展急需核心关键技术，培育一批产业人才，选派18名科技特派员，深入田间地头指导，常态化为村集体经济出谋划策、提供人才支撑。二是整合项目资金。结合河口县实际，打包村集体经济项目、强边固防“四位一体”项目、农业种养殖、冷链物流等2700余万元通过异地置业、鲈鱼养殖、入股冷链项目等推动增收，统筹按照不低于7%比例年底分红。三是实施结对帮扶。督促挂联县级部门积极向上协调资金、政策、项目，每年帮助挂联村至少协调1个集体经济帮扶项目或做一件实事，协调争取扶持资金用于发展集体经济不少于5万元。
大胆探索创新，抓牢发展“驱动力”。一是抱团发展“做大”。加强地域融合，抓实扶持资金统筹、合作经济做实、村企联建深化、资产资源盘活、飞地经济发展等5个关键点，推动6个乡镇跨乡镇跨村组发展青柚、甘蔗、百香果等28.5万亩；整合乡村振兴衔接资金200万元，以拨改投的方式，下拨到村集体经济组织，由村集体经济组织与个旧市恒洋渔业有限公司合作发展陆基圆桶养鱼，力争全县27个行政村均有1个陆基圆桶养鱼池，逐步夯实产业支撑。二是示范引领“做优”。走好“党组织+合作社+企业+农户”发展路子，选择瑶山乡牛塘村、桥头乡中寨村等6个资源禀赋好、发展思路清的村进行跟踪指导、重点培育，组织机关单位、非公企业与村党组织结对共建，推动资源集中、要素集聚、力量下沉。探索推广瑶山乡牛塘村“三链四金”模式，成立柠檬种植专业合作社，引进龙头企业，带领群众抱团发展柠檬产业1.26万亩，村集体通过土地入股、资产租赁等分红不低于25万元。三是异地置业“做实”。整合资金、资源、资产，推行“抱团发展+异地置业”模式，将村集体经济资金量化为固定资产。2021年河口县10个行政村“抱团”争取省级集体经济发展项目资金500万元，通过异地置业方式统一在河口县县城购买铺面及房产，签订协议后将房产产权划至10个村集体，通过租赁方式每个村收到5万元集体经济收入。
张庭玮（河口县委组织部）
责任编辑：谭江华
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