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为贯彻落实省市县委关于党建引领基层治理的决策部署，会泽县深入调研、逐项推进、智慧升级，探索建立“上下协同、权责明晰、权威高效、共建共治”县乡综合行政执法体系，为提升基层治理能力奠定坚实基础。
把好调研关，厘清基层治理改革脉络。2022年启动党建引领基层治理工作以来，会泽县深入群众、村组、乡镇、职能部门、先进地区开展“乡镇机构编制调整”“吹哨报到”“一件事”模块化运行、“一支队伍管执法”改革等专题调研50余次，为改革工作的顺利推进奠定基础。走访200余名乡村干部了解“吹哨报到”事项，找准方向，创新实行“网格吹哨部门报到”；走访县政协、县人大、县城管局、住建局等15个县直部门，摸清推行“一件事”模块化改革重点难点，梳理县“一件事”共性清单9项；寻访浙江省杭州市、衢州市、遂昌县，四川成都市等先进地区，探讨“一支队伍管执法”改革工作中遇到的新情况，破解赋权事项是否符合高频高需求、是否符合属地管理以及乡镇（街道）能否顺利承接等权责边界问题，明确第一批赋权43项。
把实推进关，促进基层治理改革增效。会泽县聚焦县、乡、村三级推进党建引领基层治理改革中存在的“单一推力量不足、协同推权责不清”等问题，提出“三步走”工作思路。第一步，针对乡（镇、街道）因行政执法事项不清、权责不明、力量不强，导致“看到管不了，管了管不到位”问题，推行“一支队伍管执法”改革，推动乡（镇、街道）执法从“碎片化”向“一体化”转变，切实增强基层治理能力。第二步，针对乡村组三级网格推进基层治理工作，遇到“一支队伍管执法”改革中未下发的执法事项、仅依靠属地力量无法解决“属地管理”的事项时，推行“网格吹哨、部门报到”制度，“双报到”部门、涉及职能部门第一时间响应，联合查看现场、商定解决方案，协同合力解难。第三步，针对乡（镇、街道）协调难度大、落实难度大的跨层级、跨部门、跨领域的事项集成为“一件事”，通过数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑，实现“一件事”集成办理、高效办结，着力破解县乡之间权责不清、条块分割、协同不力等难题。
把牢赋能关，推进基层治理改革数字化。按照“城乡一体、直抵网格，上下贯通、纵横联动，灵敏高效”的原则，聚焦“人、地、事、物、组织”一体建设云数据，探索形成以网格为单元、以数字赋能为支撑、以群众参与为基础的共建共治共享社会治理新模式。目前，会泽县智慧党建可视化指挥中心，数字化农业中心、智慧钟屏等10个智能服务平台建成启用，县“城市大脑”APP上线运行，城市管理、社会治理、应急处置、政务服务、环境治理等5类363个事项启动办理，推进基层社会治理现代化，让智能服务抵达群众身边，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
李官耀（会泽县委组织部）
责任编辑：王璐
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