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永仁县把“集体经济”作为提升农村党组织组织功能的重要抓手,落实县委常委牵头责任,县级部门挂包责任,增强项目资金投入,探索多样化发展模式,健全利益联结收益分配机制,全县村集体经济呈现多元化发展新路径,实现“多条腿走路”。
强化党建引领,激活发展“造血点”。坚持党建引领强基固本,着力激发农村集体经济发展动力。充分发挥党组织核心作用,把发展村集体经济作为乡镇党委书记领航项目来抓,坚持组织与合作社、合作社与农户“双绑定”,建立健全“党组织+合作社+基地+农户”模式,实现农户发展产业得“现金”、土地流转获“租金”,扶贫车间拿“薪金”,集体经济有“酬金”,积极探索整合联建、村村联动、产业联发、利益联结的农村集体经济项目公司化运营机制,规范集体经济经营管理,不断激活村集体经济发展“新引擎”。
突出利益链接,找准发展“共同点”。围绕实施乡村振兴战略,大力发展蚕桑、经济林果、养殖等优势产业,积极培育新型经营主体,延伸产业链条,完善产业体系。永仁赛丽茧丝绸有限公司通过“企业+支部+合作社+农户”模式,引导27个村1475户农户发展蚕桑2.3万亩,蚕农实现蚕茧销售收入5681万元,公司帮助开展技术培训,做好蚕茧收购服务,按照收购蚕茧量兑现村集体协调管理费65万元,最高的莲池乡格红村获得16万元。采取“请进来、走出去”等方式,开展产业发展、经营管理、种养殖技能培训,培养一批爱农村、懂农业、爱农民的复合型新农人,激活农村集体经济发展“一池春水”。
注重项目带动,筑牢发展“支撑点”。综合考虑项目村的资源、基础条件和区位等因素,统筹安排财政资金积极为村集体“量身定制”项目,注入扶持村级集体经济发展动力。全县争取项目资金5480万元,组织实施5个村“四位一体”项目、36个村发展壮大村集体经济扶持项目、9个村产业扶贫村集体经济发展项目。借力沪滇扶贫协作,投入上海嘉定区援助资金8595万元,在17个村建设村集体经济产业发展带动项目29个。
盘活资产资源,拓展发展“发力点”。充分利用村级集体所有的土地、山林、果园、坝塘等资源,村级党组织引领,以自建、拍卖、承包、租赁、股份合作等方式,创建村级所有、经营形式多样的经济实体,把闲置资源优势转化为经济优势。全县清理出属于村集体的荒山荒地3500余亩,库塘512处,闲置库房186间。针对土地资源相对丰富的村,在长期稳定土地承包关系和不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,建立健全农村土地承包经营权流转机制,鼓励群众发展多种形式的适度规模经营。
截止2022年底,永仁县63个村(社区)集体经济均达到10万元以上,平均每村19.73万元,其中30万元至50万元的村有5个,50万元以上的村有3个。
陈嬿如 张明秀(永仁县委组织部)
责任编辑:谭江华
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