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“2020年纳非村实际集体经济仅为14.4元，越级信访案件159件，群众增收看不到任何希望”，这是师宗县高良乡纳非村党总支书记、村委会主任杨建辉刚任职时的真实写照。近年来，纳非村坚持党建引领，以发展壮大村级集体经济为驱动力，探索走出了一条产业振兴、治理有效的新路子。
土地流转让思路变出路
纳非村在基层组织建设、党员队伍建设和发动群众参与上下功夫，通过流转土地，有效解决“地广人稀耕地少，守山看山无收入、致富增收无希望”的问题。一是组织赋能引领。采取“党组织+合作社+农户”模式，由村党总支牵头，“大岗位制”7大员履职尽责，“一肩挑”后8个村小组党支部书记（小组长）主动担责，依托纳非村股份经济合作社，将人均3亩耕地进行整合，结合气候、资源、地理等优势，规模种植沃柑、百香果等，同时将87.5%的富余劳动力有序引导外出务工，实现乡村振兴增收措施全覆盖。二是党员敢示范。在综合分析了市场风险、热果品质的基础上，通过引进林溪由良种植专业合作社，5名党员试点种植沃柑，由“两委”成员和小组干部示范，网格员、党员参与，带动包保群众流转土地482亩。由于合作社运作科学、经营有效、管理有序，2022年纳非村村级集体经济收入突破40万元。三是群众想参与。党总支坚持让土地收益最大限度留在群众手中，流转土地平均每亩600元，合作社年均用工4000余人次，发放工资60余万元，实现“一块土地两份收入”，2022年来，全村86户群众主动参与土地流转173亩，全村零散土地资源有效盘活，土地利用率和规模效益明显提高。
统购统销让产品变商品
纳非村通过合理规划产业布局、统一包装品牌、多渠道打通市场等方式，有效解决“背着背篓沿路买，价格高时无果买，价格低时无人摘”的问题。一是紧盯定位谋发展。纳非村落实县委、县政府制定的高良乡速生商品林、劳务输出、热区水果三个过亿产业的发展思路，围绕打造全省知名热果之乡定位，牢牢把握区位优势和资源优势，主动融入县乡发展大局，打造农产品电商直采、定制生产及民族特色种植采摘、旅游休闲特色经济，不断提升产业发展组织化程度。二是驻村帮扶有力量。自2016年以来，中国邮政集团曲靖分公司先后选派了3批12名干部驻村驻点帮扶，建设热区水果电子商务中心1个，畅通线下销售渠道，搭建线上销售平台，延伸产业结构。驻村队员通过各种渠道积极争取资金项目500万元打造精品热果基地、补齐基础设施短板，组织开展主题夏令营、乡村振兴“小康杯”等活动，凝聚基层治理合力。三是塑造品牌闯市场。村组干部和驻村工作队先后到深圳、广东、上海考察市场需求，与7家知名客商建立合作关系，先后2次参加热区水果节，并在中央和省市县级媒体宣传报道，通过统一技术管理、统一质量标准、统一销售品牌，“良品高良”品牌越擦越亮，市场效益越来越好。
村村联合让后进变先进
纳非村与纳厦、设里、雨厦开展村村联合，搭建“发展共话、活动共办、决策共议、资源共享”平台，补齐产业发展、社会治理等方面的短板。一是产业发展规模化。围绕“党建领农、创新强农、共享富农”理念，依托热区水果行业党支部，充分利用中国邮政公司销售渠道，成立师宗县高良热果产业联盟专业合作社，采取工作联动、产业联营的“多村一体”合作模式，组织辖区群众标准化种植、品牌化销售。二是利益联结机制化。通过集体经济发展，创新利益联结机制，集体经济收益20%用于激励村干部干事创业，60%投资基础设施发展民生事业，20%兜底收入保障困难群众增收，以保障群众需求为根本，极大释放村集体经济发展红利。三是共治共享常态化。通过热果产业的发展，盘活土地资源，拓宽群众增收渠道，有效化解因自然保护区、公益林界线划定导致速生商品林难以变现矛盾，通过技术帮扶、资金互助、渠道共享，随着普法强基补短板的深入推进，全村群众共同致富的信心和决心有效凝聚，“三治”融合成效初显，信访积案逐一化解，2021年以来连续三年未发生越级上访。
“热的不是气温，是对热果产业发展的激情，穷只是元素，但不是标签。”纳非村将强化党建引领，不断建强基层组织、优化队伍结构、补齐发展短板、夯实治理基础，通过多村联盟、跨村联营，扩大村村联合规模，确保联出发展活力、联出致富希望、联出共赢局面，力争走出一条党建引领、联盟同心、携手共富的振兴之路。
师宗县高良乡党委供稿
责任编辑：谭江华
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