便民超市

幸福社区位于贡山县政府驻地茨开镇，紧邻贡山县城，安置易地扶贫搬迁人口746户2300人，占全县安置人口的53.48%，是贡山县最大的易地扶贫搬迁安置点，也是全县唯一成立社区的安置点。短短两年时间，幸福社区的集体经济收益就从零到一、从无到有，实现了100万元的倍增发展。

【资料图】

党建引领，让集体经济走上公司化运营轨道

幸福社区成立后，县委、县政府选派了会管理、懂经济的茨开镇事业干部和江黎担任幸福社区党总支书记，并当选为居委会主任，面对人员来源村组多、社区归属感不高，政策性帮扶依赖性强、后续发展乏力等问题，和江黎探索出以社区党总支带动集体经济公司化运作的新发展模式。将集体经济作为社区党组织抓党建、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，结合自身特点，科学谋划产业，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，培育壮大集体经济。

2020年10月，在社会大力支持下，注册成立幸福社区贡创集体经济开发中心，所有股份归集体所有，由社区“两委”成员担任管理人员。在集体经济公司化运营中，幸福社区充分发挥基层党组织政治功能、组织优势，把党员和群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，发展壮大集体经济，增强自我保障和服务群众能力。

2021年9月，在社区党总支领导下，幸福社区注册成立云南云常建筑工程有限公司，股东为幸福社区居委会、贡创集体经济开发中心，股份分别占10%、90%。公司管理人员由社区搬迁群众中懂工程、会管理的人员担任，公司的日常运营管理通过召开股东会议决策，公司严格执行财务管理制度，推行会计委托代理、集体经济组织财务公开等制度，坚决防止资金的挪用、侵占、流失等情况出现。

“通过公司化运营模式，幸福社区集体经济建设逐步走向制度化、规范化、科学化轨道，有效避免了生产效益不高、收益分配不均等问题，在集体经济产业得到发展的同时，也保障了搬迁群众的收入。”和江黎介绍道。

工程队在施工

公司化运营，让集体经济发展成一个产业体系

在社区党总支的领导下，贡创集体经济开发中心充分发挥龙头带动作用，充分利用幸福社区的搬迁群众、土地等资源优势，大力发展利民惠民便民的第三产业，截至目前，贡创集体经济开发中心已发展出便民超市、停车场、洗碗厂、布草厂、铺面租赁、爱心食堂、蔬菜平价超市等为一体的集体经济产业体系。

“贡创集体经济便民超市、幸福社区物业管理、公共停车位管理、茨开镇天城家政服务扶贫车间管理等业务，成为贡创集体经济开发中心的主要收益来源，2022年就收益了40万元。”和江黎表示。

幸福社区依托云南云常建筑工程有限公司，利用特有条件，积极主动向县委、县政府汇报，争取更大支持，同时利用帮扶政策，紧紧抓住实施沪滇对口协作“携手兴乡村”行动发展契机，学习先进经验和典型做法，力所能及地承接一些地方政府工程，助力集体资本快速积累，同时录用会技术的搬迁群众到公司务工，带动就地就业就近转移劳动力，增加群众收入。2022年，公司承接“以工代赈”项目7个，合同总造价922万元，上缴税款140余万元，完成集体经济收益60万元。

“下一步，我们计划跳出幸福社区，推动社区集体经济多元化发展，实现集体经济‘内循环’到‘外循环’，壮大社区集体经济收入，进一步推动搬迁群众就业增收，推进集体经济产业化、规模化发展。”和江黎介绍道。

目前，幸福社区已积累包括装载机、爬山虎、索道机、施工车辆、办公设备等在内的价值100多万元的固定资产设备，为集体经济产业化发展奠定了坚实基础。

开展工程安全教育培训

产业发展，让搬迁群众的腰包鼓了起来

便民超市、洗碗厂、布草厂、铺面出租、停车服务等产业全面启动运营，解决了搬迁群众的就业问题，实现了搬迁群众在家门口就业。与此同时，幸福社区科学把握自身区位条件、资源特色和基础现状，深挖优势和潜力，科学确定发展模式，走多元化发展之路，努力实现集体经济可持续发展的同时，促进群众收入不断增加。

“社区在党支部领导下成立了工程队，以培训、实习、就业一条龙服务为抓手，坚持以工代训、以工代赈、以工养工，促进居民掌握一技之长，不断激发群众内生动力，提升‘造血’本领。”和江黎表示。2022年底，云南云常建筑工程有限公司已组成技术熟练的电焊、架模、索道机等4个工程班组，实现搬迁群众在建筑公司稳定就业237人，用工1475人次，237名脱贫劳动力就近务工，增加搬迁群众务工收入突破112万元，累计发放民工工资395万元，实现年人均增收1717元。

此外，在集体经济收益分配中，根据10%用于社区干部集体经济创收奖励、40%通过“稳得住”奖励的方式分配给搬迁群众的规定，2022年，用于社区县外就读学生奖励、死亡人员家属慰问金、年度积分兑换、慰问困难党员和突发意外事故家庭困难人员等费用超过50万元，搬迁群众在务工收入的基础上，通过集体经济收益再分配，腰包不断鼓了起来。

“从山上搬下来后，那时候很担心自己没有打工的经验，也没有技术，会因为没有收入影响生活，但加入社区的建筑工程队后，公司负责培训我们，技术学得差不多后直接在公司打工，不用到处找事情做，在家门口打工不仅方便，收入也得到了保障。”脱贫人口春华从普拉底乡腊咱村搬下来，现在在云南云常建筑工程有限公司工程队务工，2022年仅工资收入就达到了4万多元，加上集体经济收益的分配，生活得到了很大程度的改善。

“推动安置社区产业发展，实现搬迁群众增收致富目标，一直是我们发展安置社区集体经济的出发点和落脚点，也是整个村级集体经济惠民利民富民的有力体现。下一步，我们将统筹好各方面力量、各方面资源，持续发展壮大幸福社区集体经济产业，让幸福社区搬迁群众过上更加幸福的生活。”贡山县委组织部有关负责人表示。

贡山县委组织部供稿

责任编辑：谭江华

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