2022年以来，景洪市委组织部按照省委、州委关于深化边疆党建长廊建设部署。结合景洪市实际，采取“四级联创”方式，边境沿线、中老铁路沿线、澜沧江沿线为主攻方向，以“组织强、边民富、边关美、边疆稳、边防固”为建设目标，打响了边疆党建长廊示范区建设第一战。

一体化聚力 部门联合多头变一体

树立“一盘棋”思维。把抓边疆党建长廊建设作为“一把手”工程，构建市委、市政府主要领导任双组长，组建8个专班实体化运转，选派12名科级干部蹲点推进，统筹优青班、群团等各方力量助力边疆党建长廊示范点建设，形成了“双主官推+组织部挂+部门联动+干部驻点+制度督导+N”为一体的组织保障体系。

(相关资料图)

探索“一体化”途径。由乡镇主要领导挂帅指挥，分管领导蹲点，依托主题党日、共驻共建等方式，实施机关结对、村村帮扶、干部联户等行动，以“上下联动、补齐短板、建管并重”的思路，共同推进边疆党建长廊建设。

落实“一把尺”标准。以“支部带党员、党员带群众”的方式，引导群众转变思想，变“要我干”为“我要干”，落实创建标准，坚持把评比活动作为有效载体和抓手。通过环境卫生大评比、红黑榜、末位惩罚等机制，创“洁美村寨”、“最美宜居家庭”，打造宜居乡村新样板。

区域化布局 边疆党建蓝图变版图

谋定方向。围绕省委基层党建“一带四区”整体布局，紧扣州级“一核两翼三线”的边疆党建长廊先行示范区建设目标，先后召开3次会议研究部署，细化景洪行动方案，完善区域化布局政策支撑。建设以景洪中心城区为核心，勐罕片区和勐养片区为两副中心，昆曼国际大通道发展轴、澜沧江河谷特色发展轴、沿边开发开放发展轴为三轴，机关、国企、学校、公立医院、两新组织、离退休等多领域提质增效为突破的“一核两副三轴多领域”边疆党建长廊先行示范区。

连点成线。启动“基诺山乡—勐罕镇—景哈乡—勐龙镇”等示范点和澜沧江沿线示范建设，先行先试打造曼费村、曼景康村等8个示范点，连点成线，边疆党建长廊示范带已见成效。

连线成面。在示范带基础上，将主战场转移勐罕，立足区位优势，以旅游业转型升级来推动打造景洪市观光休闲旅游副中心，深挖旅游品牌优势，推进“一村一品一特色+民族风情体验+非遗文化体验+农耕体验”为主题的橄榄坝七彩旅游环线，观光式旅游向体验式、沉浸式旅游转变。着力在农业加工业短板引进企业，计划建设集体经济加油站项目，推动一二三产业融合发展。

项目化推进 兴边富民概念变实体

统筹人财保障。组建22支工作队驻脱贫村帮扶，明确128个单位到定点村开展政策宣传、业务培训等1万余人次，脱贫人口和监测对象人均纯收入同比增幅20.01%，两个增收成效明显；推进强边固防“四位一体”、现代化边境幸福村等项目资金4.39亿元，全面推进16个边境村（社区）道路、饮水、通信、网络等基础设施建设，通达能力实现提档升级。

盘活优势资源。在统筹乡镇规划基础上，谋划储备一批项目，对优势资源进行重组，挖掘边民互市、边境旅游优势，做好“商旅”“农旅”等融合文章，盘活闲置资源，理顺土地流转，实现资源变资产、变股份，让村民成为股民。

深化比学赶超。建立乡村振兴“擂台比武”机制，推行“五面红旗”争创活动，以乡镇为单位每季度组织开展抓党建促乡村振兴“大比武”“擂台赛”，市级每年开展1次现场推进会，通过“集体观摩+现场述职+打擂评比+座谈研讨”等方式，因地制宜展现村企合作型、农旅融合型等乡村振兴示范点成效

制度化体系 典型引路一时变一直

建整顿提升机制。深入实施抵边村“查强补”，常态化选派驻村工作队和基层党建组织员参与强边固防工作，新增400余名辅警，重点村整治、出租屋和流动人口管理取得实效，边民参与“偷引带”违法犯罪率下降81.34%，刑事、治安警情下降37.31%、14.02%，群众安全感满意度排名全省第26位，创历史新高。

建城乡治理机制。农村统筹推进村级组织“大岗位制”，深化农村“领头雁”培养，推行党组织领导下的“党员+N”村组网格治理机制。城区以“书记领航”项目为突破，19个中心城区社区优化调整到40个，做好嘎洒街道、曼弄枫街道、嘎栋街道析置后半篇文章，推行“党支部+物业+业委会+网格单位+社区”的“五方共治”模式，重塑全域结网、全员入网的“多网合一”管理体系。

建考核激励机制。将边疆党建长廊建设情况作为乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核重要内容，年度考核“优秀”比例向边境乡镇一线倾斜，不断激励干部干事创业。2022年来，新提拔的领导干部中一线干部占42.67%，晋级职级的领导干部中一线干部占56.76%。

下一步，景洪市将认真贯彻好此次会议精神，围绕省委“3815”战略，主动融入“一城两区”、“三城一区”建设。以勐罕镇为主战场，制定抓乡促村“1+X”责任项目清单，以“清单式”明责、“挂包制”压责抓牢组织实施，推动重点项目及责任清单落地见效，把边疆党建长廊做成精品工程、富民工程、民心工程，进一步擦亮景洪特色边疆党建品牌。

景组轩

责任编辑：谭江华

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